《關于精準深入推進降成本優環境的補充意見》解讀

　　11月15日，省政府辦公廳、省政府新聞辦、省發改委召開《關于精準深入推進降成本優環境的補充意見》新聞發布會。據悉，我省在去年為企業減負580億元以上的基礎上，今年前三季度又為企業減負約845億元。其中減免稅費688.36億元，降低融資成本、用工成本、用地用能成本和物流成本156.71億元。

　　同時，為更好地扶持實體經濟發展，我省又提出了第三批30條具體政策，在六個方面進一步降低企業負擔。

　　減負30條

　　一、降低企業稅費負擔 12條

　　1.全面落實營改增試點政策。

　　2.落實小微企業所得稅優惠政策。

　　3.提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例。

4.將部分到期稅收優惠政策延長至2019年底。

　　5.增加企業公益性捐贈從應納稅所得額中扣除的年限。

　　6.調減部分企業印花稅核定征收計稅金額比例。

　　7.加大資源稅減稅力度。

　　8.擴大殘疾人就業保障金免征范圍。

　　9.減輕企業專利繳費負擔。

　　10.減免企業探礦權占用費。

　　11.規范涉企行政事業性收費和政府性基金。

　　12.取消和降低涉企經營服務性收費。降低產權交易服務費、土地使用權交易服務費、礦業權交易服務費收費標準，按照現行標準的90%收取。

　　二、降低制度性交易成本 5條

　　1.進一步提高行政服務效能。

　　2.強化中介服務監管。

3.鼓勵推廣建設工程領域“多測合一”。

4.進一步清理和規范涉企保證金。除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金等4類保證金外，其他保證金一律取消，有效減輕企業負擔。

　　5.減少消防審批和備案抽查條件。將消防審批時限由20個工作日縮減為15個工作日。

　　三、降低企業物流成本 5條

　　1.開展高速公路差異化收費試點。

　　2.支持多式聯運物流基礎設施項目建設，項目落地后優先列入省重點工程加以調度推進，并給予一定的前期費用支持。

　　3.創新原產地簽證備案政策。

4.創新進出口產品檢驗檢疫監管模式。

5.對引進大型物流企業投資進行獎勵。自2018年1月1日起，對每引進1家全國物流50強、5A級物流企業在我省投資，或省內5A級物流企業新建項目投資5億元以上，用地面積300畝以上（倉儲面積4萬平方米）的物流基礎設施，給予500萬元獎勵。

　　四、降低企業融資成本 3條

　　1.落實支持企業融資續貸政策。商業銀行對企業融資到期需要續貸的，按無還本續貸政策辦理。規范發展中小微企業轉貸基金，以政府資金為主導的轉貸基金使用費率原則上控制在同期銀行貸款基準利率上浮50%以內。

　　2.規范金融機構服務收費項目。商業銀行嚴禁在發放貸款時附加不合理的貸款條件，變相提高利率、加重企業負擔。

　　3.減輕企業抵押貸款費用負擔。貸款銀行不得將抵押登記費轉嫁給企業。抵押登記期滿，企業繼續利用同一抵押物申請抵押貸款續期的，抵押登記部門不得再收取抵押登記費。

　　五、降低企業用能成本 3條

　　1.降低大工業企業用電成本。在2016年基礎上，推動大工業用電各電壓等級電度電價每千瓦時再降低3.94分（優待類大工業用電價格降低3.31分）。

　　2.提高供電企業服務水平。進一步簡化供電企業用電報裝流程，壓縮報裝時限。

　　3.進一步降低企業用氣成本。自2017年9月1日起，非居民用氣基準門站價格每千立方米降低100元，調整后的非居民用氣基準門站價格為1860元/千立方米（含增值稅）。

　　六、降低企業用工成本 2條

　　1.減輕小微企業工會經費負擔。自2017年7月1日至2019年12月31日，對按規定免征增值稅的小微企業，工會經費上繳后，實行全額返還。

　　2.落實參保職工享受技能提升補貼政策。